№111 от Дмитрий » 21 апр 2011, 11:00
Может кому пригодится.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. N 549
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "СПАССКИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Татарстан от 16.10.1997 N 1360 "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях совершенствования государственного управления и контроля в области функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Переименовать государственный природный комплексный заказник "Спасский" в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский".
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Спасский".
3. Установить, что:
государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский" находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Спасский" осуществляется в пределах средств, предусмотренных по сводной смете доходов и расходов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
4. Признать утратившими силу:
пункт 4 приложения N 1 к постановлению Кабинета Министров Татарской ССР от 23.07.1991 N 313 "О признании природных объектов государственными охраняемыми природными территориями республиканского значения";
пункты 4, 5, 7 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2001 N 157 "Об организации на территории Спасского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Спасский";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.08.2001 N 527 "О внесении изменений в Положение о государственном природном комплексном заказнике "Спасский", утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.2001 N 157 "Об организации на территории Спасского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Спасский".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 23 ноября 2005 г. N 549
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "СПАССКИЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Спасский" (далее - ГПКЗ "Спасский", заказник) является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной с целью сохранения уникальных ландшафтных комплексов островной системы, водно-болотных угодий Куйбышевского водохранилища, популяции степной гадюки, биологического разнообразия, редких объектов растительного и животного мира, обитающих и произрастающих на его территории.
2. ГПКЗ "Спасский" входит в состав природно-заповедного фонда Республики Татарстан.
3. ГПКЗ "Спасский" расположен в Спасском районе Республики Татарстан на площади 17979,0 гектара без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно приложению к настоящему Положению (не приводится).
Территория ГПКЗ "Спасский" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости.
4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях управления деятельностью заказника создается администрация ГПКЗ "Спасский" (далее - администрация заказника).
Администрация заказника реализует государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения и находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
5. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, настоящим Положением, а также иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
6. Администрация заказника взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
7. Основными задачами администрации заказника являются:
сохранение и восстановление природных комплексов и их компонентов, биологического разнообразия, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Спасский";
организация и осуществление эколого-просветительской деятельности.
III. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКАЗНИКА
8. Администрация заказника несет ответственность за осуществление следующих основных функций:
государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на подведомственных территориях и акваториях, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
разработка и внесение в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложений о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;
содействие проведению научно-исследовательских работ, ведение дневников наблюдений;
взаимодействие с другими природоохранными органами для принятия мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории и акватории;
сбор, обработка и представление в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
разработка и внесение в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложений по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
координация деятельности на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;
осуществление мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;
ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами;
взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;
выполнение в рамках своей компетенции иных функций, возложенных на администрацию заказника в соответствии с законодательством.
IV. УПРАВЛЕНИЕ ГПКЗ "СПАССКИЙ"
9. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
10. Начальник ГПКЗ "Спасский":
руководит природоохранной и эколого-просветительской деятельностью заказника;
является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы;
действует от имени заказника и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях и судах, предусмотренных законодательством;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и органы местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и восстановление природных комплексов, а также на регулирование туризма и отдыха в природных условиях;
распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
представляет министру экологии и природных ресурсов Республики Татарстан отчеты о результатах функциональной деятельности администрации ГПКЗ "Спасский";
вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о привлечении в установленном порядке научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;
взаимодействует с органами внутренних дел, прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненных природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;
своевременно представляет в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;
руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций;
принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ЗАКАЗНИКА
11. Государственные инспекторы заказника при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
посещать в целях проверки соблюдения режима особой охраны организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории заказника и подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений режима особой охраны территории и акватории заказника, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение режима особой охраны территории и акватории заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территорий регионального значения: составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, а также рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
запрашивать и в соответствии с действующим законодательством бесплатно получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных управлений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и юридических лиц достоверные сведения (информацию) по вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;
осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства любого вида, находящихся при физическом лице, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
осуществлять доставление физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления или иное служебное помещение в случаях выявления административных правонарушений в сфере, отнесенной к ведению администрации заказника;
осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей и транспортного средства, находящихся при физическом лице;
давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;
направлять материалы о нарушениях законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения в органы внутренних дел, прокуратуры, предъявлять в установленном законом порядке иски от имени заказника о возмещении вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения.
Государственные инспекторы по охране природы обеспечиваются в установленном порядке служебным оружием в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".
Должностные лица администрации заказника обладают иными правами, предусмотренными действующим законодательством.
12. Государственные инспекторы заказника при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий обязаны:
предупреждать, выявлять и пресекать нарушения режима особой охраны территории и акватории заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территорий и акваторий регионального значения;
разъяснять нарушителям природоохранного законодательства их права и обязанности;
осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
участвовать в экологическом просвещении населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
содействовать проведению научно-исследовательских работ, выполняемых по договору с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на подведомственной особо охраняемой природной территории, вести дневники наблюдений;
принимать меры по ликвидации возгораний и пожаров в случае их обнаружения на подведомственной территории с извещением руководства заказника, лесхоза и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
извещать руководство заказника и правоохранительные органы в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами;
представлять вышестоящему должностному лицу своевременно и в установленном порядке отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;
содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории (акватории).
VI. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ГПКЗ "СПАССКИЙ"
13. На территории (акватории) ГПКЗ "Спасский" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе:
действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
осуществление геолого-разведочных, взрывных работ, разработка полезных ископаемых;
нарушение почвенного покрова;
весенняя охота;
добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
предоставление земельных участков для строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества;
строительство зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства (кроме связанных с деятельностью администрации заказника);
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;
проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;
передвижение на маломерных моторных судах;
устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров;
выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением случаев массовых эпизоотий;
расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
засорение и замусоривание территории заказника;
взрывные работы.
14. Запрещается проведение рубок древесно-кустарниковой растительности в местах воспроизводства и гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.
15. На территории ГПКЗ "Спасский" допускаются следующие виды деятельности:
любительское и спортивное рыболовство в соответствии с действующим законодательством;
летне-осенняя и зимняя охоты в соответствии с законодательством (места проведения охот согласовываются охотпользователями с администрацией заказника);
передвижение на моторных судах лицам, осуществляющим лицензионное рыболовство и охоту;
на основании договоров с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями;
сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;
размещение ульев и пасек на специально отведенных участках по согласованию с администрацией заказника.
16. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Спасский", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения.
Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Республики Татарстан, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.
VII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГПКЗ "СПАССКИЙ"
17. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Спасский" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Рыбе тоже надо давать шанс.